|
|
|
Ответ Эксперта Линии консультаций по закупкам |
Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем следующее:
Расторжение договора по 44-ФЗ и взыскание оплаты за фактически выполненные работы (включая археологию) возможны, но требуют тщательной документальной фиксации. Изменение цены/сроков в суде затруднительно, так как закон 44-ФЗ жестко ограничивает изменение существенных условий, однако подрядчик имеет право на оплату работ, которые заказчик принял, если археология была необходима и подтверждена.
Изменение условий договора подряда, заключенного в соответствии с 44-ФЗ, возможно при соблюдении определенных процедур и условий.
1.Изменение цены и сроков по соглашению сторон:
Стороны могут изменить условия договора, включая цену и сроки, по взаимному согласию (п. 1 ст. 450 ГК РФ).
В контексте 44-ФЗ, изменение цены и сроков возможно в случаях, предусмотренных п. п. 2 - 4, 6, 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
Для контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту и т.д., изменение объема и видов работ допускается с изменением цены не более чем на 10% (п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
2.Изменение цены в одностороннем порядке:
Условие о цене может быть изменено в одностороннем порядке в судебном или внесудебном порядке при существенном нарушении договора другой стороной (ст. 310, п. 2 ст. 424, п. 2 ст. 450, п. п. 1, 2, 4 ст. 451, п. 2 ст. 452 ГК РФ).
В случае существенного возрастания стоимости материалов и услуг, подрядчик имеет право требовать увеличения цены (п. 2 ст. 709 ГК РФ).
3.Расторжение договора и взыскание за выполненные работы:
Подрядчик может требовать расторжения договора в судебном порядке при существенном нарушении заказчиком своих обязательств (п. 2 ст. 450 ГК РФ).
Если договор расторгнут, подрядчик имеет право на оплату фактически выполненных работ (п. 1 ст. 715 ГК РФ).
4.Невозможность изменения условий договора после его надлежащего исполнения:
Если договор прекращен надлежащим исполнением, изменить его условия нельзя (п. 1 ст. 408 ГК РФ).
Таким образом, подрядчик может требовать изменения условий договора в части цены и сроков либо расторжения договора с взысканием за выполненные работы, если будет доказано существенное нарушение условий договора или необходимость изменения условий в связи с дополнительными работами.
Обоснование:
2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации;
Фиксация доп.работ: Подрядчику необходимо официально уведомить заказчика о необходимости археологических исследований, которые не были предусмотрены ТЗ, приостановить работы (если это критично) и составить акт выполненных работ по первоначальному договору.
Оплата выполненного: При расторжении (по соглашению или в суде) подрядчик вправе требовать оплату за фактически выполненные и принятые заказчиком работы. Требовать оплату за археологию без подписанного дополнительного соглашения можно, доказав, что эти работы были необходимы для исполнения контракта.
Изменение условий (Цена/Сроки): Судебное изменение цены (увеличение) по 44-ФЗ — сложная практика. Сроки могут быть продлены, если необходимость дополнительных работ (археологии) вызвана некачественным ТЗ заказчика, но лучше это делать через процедуру изменения существенных условий при существенном изменении обстоятельств (ст. 451 ГК РФ), что применяется редко.
Риски: Если археологические работы не были включены в смету по вине подрядчика (не ознакомился с документацией), взыскать их стоимость будет невозможно.
Расторжение по инициативе подрядчика с взысканием фактических затрат — наиболее реальный путь, если заказчик не идет на изменение контракта.
Подборка:
1. Определение Верховного Суда РФ от 06.12.2019 N 305-ЭС19-22900 по делу N А40-62070/2018 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о расторжении договора субподряда, взыскании стоимости фактически выполненных строительно-монтажных работ. Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как установлено, что от принятия части работ подрядчик отказался с указанием на непредставление предусмотренной договором субподряда исполнительной документации, в части же работ, выполненных субподрядчиком надлежащим образом, гарантийная сумма, подлежащая удержанию подрядчиком, превышает сумму его долга перед субподрядчиком, при этом договор между сторонами расторжению в судебном порядке не подлежит ввиду отсутствия со стороны подрядчика существенных его на...
2. Определение Верховного Суда РФ от 25.03.2022 N 304-ЭС21-27812 по делу N А27-27097/2020 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании убытков в виде упущенной выгоды в связи с неисполнением заказчиком условий муниципального контракта на выполнение подрядных работ. Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку стороне муниципального контракта не предоставлено право требования возмещения упущенной выгоды с учетом определения понятия "убытки", то есть неполученных доходов, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.
3. Определение Верховного Суда РФ от 25.03.2022 N 304-ЭС21-27813 по делу N А27-27096/2020 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании должника банкротом и введении процедуры наблюдения. Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку участником должника погашен основной долг перед заявителем, оставшаяся задолженность составляет менее порогового значения в размере трехсот тысяч рублей. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.
