|
|
|
Ответ Эксперта Линии консультаций по закупкам |
Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем следующее:
Возник вопрос: а не становимся ли мы невольно соисполнителями по ГОЗ в этом случае?- Нет, при следующих условиях.
Вы праве принимать со спецсчета Заказчика на свой расчестный счет данную сумму 500 тыс.руб (при условии не превышать 5 млн.руб). (Без ведения раздельного учета и без открытия спецсчета при условии, что в счетах на оплату и закрывающихся документах (акт, накладная, упд, счет-фактура) не будет указан ИГК Идентификатор государственного контракта.
Обоснование:
Вопрос: Может ли организация-продавец принять на свой расчетный счет плату за произведенную продукцию со специального счета по государственному оборонному заказу от покупателя и указать в УПД их идентификатор государственного контракта (ИГК)? Какие для продавца могут быть последствия?
Ответ: Продавец может принять на свой расчетный счет плату за произведенную продукцию со специального счета, если стоимость реализуемой им продукции не превышает 5 млн руб. Если в УПД будет указан ИГК, то продавцу, так же, как и покупателю, придется вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности. За отсутствие раздельного учета предусмотрен штраф.
Обоснование:
Головной исполнитель и исполнитель определяют в контрактах, заключаемых с исполнителями и другими исполнителями, обязательное условие об осуществлении расчетов с использованием отдельного счета, открытого в уполномоченном банке (п. 6 ч. 1, п. 6 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Закон N 275-ФЗ)).
При выполнении гособоронзаказа головной исполнитель и исполнитель используют для расчетов по контрактам только отдельные счета, открытые исполнителям и другим исполнителям, с которыми у головного исполнителя и исполнителя заключены контракты, в уполномоченном банке, при наличии у таких исполнителей договора о банковском сопровождении, заключенного с уполномоченным банком (п. 7 ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 8 Закона N 275-ФЗ).
Режим использования отдельного счета предусматривает, в частности, списание денежных средств только при указании в распоряжении идентификатора государственного контракта, если иное не установлено Законом N 275-ФЗ (п. 1 ч. 1 ст. 8.3 Закона N 275-ФЗ).
Вместе с тем требования, касающиеся открытия и использования отдельного счета, а также указания идентификатора государственного контракта не применяются, в частности, в случаях (ч. 6 ст. 8, пп. "б", "з" п. 2 ч. 1 ст. 8.3, ч. 2.1 ст. 8.5 Закона N 275-ФЗ, ст. ст. 1, 3 Федерального закона от 12.12.2023 N 590-ФЗ "О внесении изменений в статью 8.3 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" и статью 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", п. 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 437):
- оплаты расходов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию. Перечень таких товаров, работ, услуг утверждается Правительством РФ;
- оплаты расходов на сумму не более 5 млн руб. в месяц.
Таким образом, оплата по договору, стоимость которого не превышает 5 млн руб., может быть получена продавцом на расчетный счет со спецсчета покупателя.
При этом использование в расчетах головным исполнителем (исполнителем) иного банковского счета, отличного от отдельного счета, открытого в уполномоченном банке, не освобождает указанных лиц от осуществления иных обязанностей, возложенных на них ч. 1 и 2 ст. 8 Закона N 275-ФЗ, в том числе от обязанности ведения раздельного учета финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту (Письмо ФАС России от 09.07.2021 N ДФ/57011/21).
Правила ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 47 (далее - Правила N 47), обязательны для применения всеми организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (п. 5 Правил N 47).
Так, организация, выполняющая государственный оборонный заказ (головной исполнитель), а также организация, участвующая в поставках продукции по государственному оборонному заказу (исполнитель, участник кооперации), осуществляют учет производственных и коммерческих затрат, обязательств (дебиторская и кредиторская задолженности), денежных средств, имущественных прав, материальных запасов, основных средств, нематериальных активов и тому подобное (далее - ресурсы) отдельно по каждому государственному контракту, контракту (далее - контракт) (п. 1 Правил N 47). Таким образом, полагаем, если организация информирована о том, что поставка товара осуществляется в рамках государственного оборонного заказа (в том числе в условия контракта включен ИГК), то с учетом п. 16 ч. 2 ст. 8 Закона N 275-ФЗ организация обязана вести раздельный учет финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту.
Отсутствие раздельного учета (ненадлежащее ведение раздельного учета по контрактам) может повлечь риск привлечения организации к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Так, неисполнение головным исполнителем, исполнителем по государственному оборонному заказу требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности влечет наложение административного штрафа (ч. 1 ст. 15.37 КоАП РФ):
- на должностных лиц в размере от 20 000 до 50 000 руб.;
- на юридических лиц в размере от 300 000 до 500 000 руб.
Грубое нарушение головным исполнителем, исполнителем по государственному оборонному заказу правил ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности влечет наложение административного штрафа (ч. 2 ст. 15.37 КоАП РФ):
- на должностных лиц в размере от 50 000 до 100 000 руб. или дисквалификацию на срок до трех лет;
- на юридических лиц в размере от 500 000 до 1 000 000 руб.
Подборка:
1. Вопрос: Обязан ли субподрядчик, заключивший договор с исполнителем государственного контракта, указывать в строке 8 счета-фактуры идентификатор государственного контракта? (Консультация эксперта, 2024)
