ТОП популярных вопросов Линии консультаций (18.09.2023)

Безымянный-1_Монтажная область 1.png
 Безымянный-2.png

От нашего пользователя поступили вопросы:
Что бы заключить ученический договор, у учебного учреждения обязательно должна быть лицензия на образовательную деятельность? 
 Ляйс Оксана.png

Ответ Эксперта Линии консультаций по юридическим вопросам
Ляйс Оксаны

Добрый день!

Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем следующее:

В случае досрочного увольнения по собственному желанию без уважительных причин работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

См. судебную практику: Определение Приморского краевого суда от 22.12.2014 по делу N 33-10857/2014 {КонсультантПлюс} 

Обоснование: 

Возможность заключения ученического договора с лицом, ищущим работу, предусмотрена ст. 198 ТК РФ.

Заключение ученического договора организацией, не имеющей лицензии на образовательную деятельность

Предметом ученического договора является получение образования. При этом ученический договор должен содержать указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником (ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 199 ТК РФ).

Содержание образования определяют образовательные программы (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ)).

Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если Законом N 273-ФЗ не установлено иное (ч. 5 ст. 12 Закона N 273-ФЗ).

Иные юридические лица вправе осуществлять образовательную деятельность по программам профессионального обучения, образовательным программам дошкольного образования и дополнительным образовательным программам (ч. 5 ст. 31 Закона N 273-ФЗ).

Для осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение. Деятельность такого подразделения регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение (ч. 6 ст. 31 Закона N 273-ФЗ).

Образовательная деятельность подлежит лицензированию (ч. 1 ст. 91 Закона N 273-ФЗ).

Образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя деятельность по реализации образовательных программ по Перечню согласно Приложению к Положению, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1490 (далее - Положение) (п. 4 Положения).

Полагаем, что если предметом ученического договора будет получение образования в сторонней организации, имеющей данную лицензию, с которой работодатель может заключить гражданско-правовой договор на образовательные услуги или профессиональное обучение своих работников, то в таком случае работодатель в целях обучения лица, ищущего работу, может заключить с ним ученический договор без наличия лицензии.

Следует отметить, что в судебной практике имеется решение, в котором суд указывает, что профессиональное обучение и переобучение, осуществляемое непосредственно работодателем, нельзя признать образованием, поскольку оно не направлено на повышение образовательного уровня обучающегося, а является профессиональной подготовкой, направленной на ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной трудовой функции.

Таким образом, работодатель без получения лицензии при заключении ученического договора имеет право осуществлять профессиональную подготовку работников организации или лиц, ищущих работу, без выдачи итогового документа о проведенной профессиональной подготовке (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 27.10.2021 по делу N 33-15230/2021).

Суды указывают, что для обучения непосредственно на производстве, для стажировки на производстве лицензии не требуется.

То обстоятельство, что в понятие "обучение" для целей трудового законодательства вкладывается в том числе не требующее лицензирования обучение на производстве, по мнению судов, подтверждается ст. 198 ТК РФ (Определение Приморского краевого суда от 22.12.2014 по делу N 33-10857/2014).

Возмещение затрат на обучение при досрочном увольнении без уважительных причин

В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении (ст. 249 ТК РФ).

Стоит отметить, что если по итогам обучения работодателем будет предложена работа по должности не в соответствии с полученной специальностью и квалификацией, то работник освобождается от возмещения расходов на оплату обучения (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18.01.2022 по делу N 88-1568/2022).

Кроме того, если в ученическом договоре, заключенном между работодателем и работником, не предусмотрена обязанность работника по возмещению работодателю расходов на обучение в случае расторжения трудового договора по соглашению сторон, то работодателю может быть отказано во взыскании соответствующих расходов с работника при увольнении по указанному основанию (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 04.05.2022 N 88-7002/2022).

В частности, после освоения дополнительных образовательных программ спортивной подготовки на основании договора об оказании платных образовательных услуг за счет средств физкультурно-спортивной организации прошедший обучение обязан заключить с заказчиком трудовой договор на срок, соответствующий сроку освоения указанной дополнительной образовательной программы, но не более 5 лет.

В договоре об освоении дополнительных образовательных программ спортивной подготовки может указываться обязанность лица заключить трудовой договор с физкультурно-спортивной организацией, предусматривающий выполнение трудовой функции по виду или видам спорта, по которым осуществлялось обучение, а в случае невыполнения обязанности по трудоустройству - возместить расходы. Кроме того, предусмотрены устанавливаемые Правительством РФ основания для освобождения от возмещения расходов на обучение, если трудовой договор не был заключен (ч. 4, 5, 7 ст. 34.1 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации").

Положения ст. 207 ТК РФ также позволяют требовать с ученика возмещения полученной за время ученичества стипендии, а также других понесенных работодателем расходов в связи с ученичеством, если он не выполняет обязательства по ученическому договору, в том числе не приступает к работе.

При этом выплаченная стипендия не возмещается, если фактически она выплачивалась в качестве среднего заработка в период обучения, который гарантирован в соответствии со ст. 187 ТК РФ (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 05.08.2021 по делу N 33-11138/2021).

Отметим, что трудовое законодательство, в частности ст. ст. 207 и 249 ТК РФ, не конкретизируют состав расходов работодателя, которые могут быть включены в стоимость обучения как возмещаемые затраты. В связи с этим во избежание споров по данному вопросу в ЛНА, ученическом договоре следует привести конкретный перечень затрат работодателя, подлежащих возмещению работником в случае досрочного увольнения.

Системное толкование норм трудового права позволяет сделать вывод о том, что потраченные на обучение работника, равно как и лица, ищущего работу, денежные средства представляют собой прямой действительный ущерб, причиненный работником работодателю, поскольку в этом случае имеет место уменьшение денежных средств работодателя, потраченных на обучение работника (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 24.06.2021 N 33-12785/2021).

Рекомендуем закрепить в ЛНА организации и в ученическом договоре перечень расходов работодателя, которые могут быть включены в стоимость обучения как возмещаемые затраты. При этом следует учитывать, что нормы ЛНА, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными НПА, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).

Кроме того, ст. 249 ТК РФ не устанавливает обязанности работодателя взыскивать с работника расходы пропорционально неотработанному времени. Данная норма допускает, что работодатель и работник могут договориться и об ином способе определения размера возмещения расходов, предусмотрев это трудовым договором или соглашением об обучении.

Тем не менее соответствующие условия не должны ухудшать положения работника по сравнению с нормами законодательства, коллективным договором, соглашениями, ЛНА (ч. 4 ст. 57 ТК РФ).

В частности, по мнению отдельных судов, условия договора о полном возмещении работодателю стоимости обучения, а не пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, ухудшают положение работника по сравнению с нормами действующего трудового законодательства, в частности ст. 249 ТК РФ, в связи с чем не подлежат применению при разрешении спора (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.08.2022 N 88-15512/2022 по делу N 2-382/2022).



Другие статьи

Бюллетень КонсультантПлюс
Бюллетень КонсультантПлюс (ноябрь)
04.11.2024 Читать далее
Закладки и документы

Если Вам необходимо быстро перейти к ранее найденным документам или к его фрагментам, воспользуйтесь инструментом «Закладки и документы».

02.11.2024 Читать далее